11月13日,在中国控制吸烟协会举办的“烟盒包装使用警示图形研讨会”上,与会专家呼吁,我国应尽快在烟包上印制警示图片,有效警示烟民认知吸烟的危害,降低青少年尝试吸烟的欲望,预防新烟民的产生。
“漂亮的烟盒包装是引诱青少年吸烟的重要媒介,目前漂亮的烟盒包装掩盖了烟草的危害。”北京市疾控中心控烟办主任段佳丽说,根据对青少年的调查显示,他们认为烟盒包装上印制大而清晰的警示图片,可以有效地降低烟草对他们的诱惑,降低他们尝试吸烟的欲望,因此应该把烟盒作为控烟的宣传阵地,通过警示性图片,用具有冲击力的效果教育青少年吸烟有害健康,应远离烟草。
目前,全球已有118个国家和地区的烟盒包装印制了警示图片,其中,105个国家和地区规定警示图片至少占烟盒包装的50%;15个国家至少占75%。
国家烟草专卖局曾于2008、2011、2016年三次调整卷烟包装警语,目前已要求文字警语面积增加到35%,但至今未使用警示图片。
“中国的卷烟不仅包装漂亮,而且个别的还具有极大的诱惑性,如有的卷烟包装上竟印有‘天天向上’‘小目标’等文字,明目张胆地鼓励青少年吸烟。中国已经因漂亮烟盒包装在国际上引起诟病,于2008年被全球公约联盟授予‘脏烟灰缸奖’”。控烟专家许桂华说。
世界卫生组织《烟草控制框架公约》在我国已生效12年,《公约》明确规定,缔约方应在公约生效后三年内采取法律和实行有效措施以确保,采取或包括图片或象形图的形式在烟包上使用警示图片,且应轮换使用、大而明确、醒目和清晰的,其面积50%或以上,不应少于30%。
“公约倡导的这个政策目前全球广泛实施,已经有118个国家实施了烟包使用警示图片,最近继澳大利亚之后又有5个国家实施了平包装。”世界卫生组织驻华代表处官员Kelvin说。
最新发表在烟草控制杂志上的研究显示,图形健康警示,是让人们放弃吸烟最有效的一种形式。中国的吸烟者平均每天吸15-17支烟,这意味着这些吸烟者每年仅仅通过从烟盒中拿出一支烟这一个动作,就有超过6200次的机会看到健康警示。
会上,香港吸烟与健康委员会原主席左伟国教授介绍了香港的相关规定变化历程:1982~1996年卫生署规定,烟包上必须有文字警示,且占烟盒表面面积30%;2006年又进一步的规定烟包上必须使用图像警示,且占烟盒表面面积至少50%,同时要求6种图形轮流使用;2017年立法会又决定把烟包健康警示图片的面积增加到85%,警示图从6种增加至12种,轮流更新使用。香港居民的吸烟率已从1982年的23%下降到2017年的10%,争取2025年把吸烟率降至7.8%。
澳门特区戒烟保健会副主席黄浩彪介绍,澳门1983年就规定了在烟包上必须印制健康忠告,2012年又出台了《预防及控制吸烟制度》(新控烟法),明确规定烟草制品的标签及包装上,必须印有卫生局提供的警示图片, 且要求占烟包上正反面的50%,并同时印有中文和葡萄牙文。目前正在争取修法,力争将烟包警示图片面积达75%以上。